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养老保险的类型与模式世界各地有所不同国家的养老保险制度分类如下: 1、储金型养老保险。储金型养老保险制度在一批新兴市场经济国家实施,以新加坡、智利等国家为代表,特别强调自我确保的原则,实施几乎累积的基金模式,创建了有所不同类型的个人养老保险账户或“公积金”账户。2、国家型养老保险。国家型养老保险制度曾多次在大多数计划经济国家实施,以前苏联、东欧国家为代表。
按照“国家发包”的原则,由用人单位缴付,国家统一组织实行,工人参予管理,待遇标准统一,确保水平较高。3、传统型养老保险。传统型养老保险以美、德、法等繁盛市场经济国家为代表,秉持“选择性”原则,即并不覆盖面积全体国民,而是自由选择一部分社会成员参与,特别强调待遇与工资收入及缴付(税)相关联,因此也可称作“收益关联型养老保险”。
4、福利型养老保险。福利型养老保险以英、澳、特、日等繁盛市场经济国家为代表,秉持“普惠制”原则,基本养老保险覆盖面积全体国民,特别强调国民均有年金,因此称作“福利型”或“普惠制”养老保险。5、混合型养老保险。原本实施福利型养老保险的国家,如今大多早已或正在向一种混合型制度转轨。
即福利型养老保险与“收益关联型养老保险”同时共存,联合包含第一支柱的基本养老保险。英国与加拿大就是这种。世界各国实施养老保险制度有三种模式: 传统型 传统型的养老保险制度又称作与雇用相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式,最先为德俾斯麦政府于1889年施行养老保险法所创设,后被美国、日本等国家所接纳。个人发给养老金的工资替代率,然后再行以开支来确认总缴费率。
个人发给养老金的权利与缴付义务联系在一起,即个人缴付是发给养老金的前提,养老金水平与个人收入挂勾,基本养老金按卸任前雇员历年指数化月平均工资和有所不同档次的替代率来计算出来,并定期自动调整。除基本养老金外,国家还通过税收、利息等方面的优惠政策,希望企业实施补足养老保险,基本上也实施多层次的养老保险制度。国家专责型 国家专责型(universal programs)分成两种类型: (1)福利国家所在地广泛采行的,又称作福利型养老保险,最先为英国创设,如今限于该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
该制度的特点是实施几乎的“现收现付”制度,并按“缴纳确认”的方式来确认养老金水平。养老保险费全部源于政府税收,个人不须要缴付。
享用养老金的对象某种程度为劳动者,还包括社会全体成员。养老金确保水平比较较低,一般来说不能确保低于生活水平而不是基本生活水平,如澳大利亚养老金待遇水平只相等于平均工资的25%。为了解决问题基本养老金水平较低的问题,一般在力倡导企业实施职业年金制度,以填补基本养老金的严重不足。
该制度的优点在于运作简单易行,通过收益再行分配的方式,对老年人获取基本生活确保,以抵销市场经济带给的负面影响。但该制度也有显著的缺失,其必要的后果就是政府的负担过重。由于政府财政收入的相等于部分都用作了社会保障开支,而且经保持如此可观的社会保障开支,政府必需采行低税收政策,这样减轻了企业和纳税人的开销。
同时,社会成员广泛享用养老保险待遇,缺少对个人的激励机制,只特别强调公平而忽略效率。(2)国家专责型的另一种类型是苏联所在地创设的,其理论基础为列宁的国家保险理论,后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及中国改革以前所在地使用。该类型与福利国家的养老保险制度一样,都是由国家来摘得养老保险活动和筹集资金,实施统一的保险待遇水平,劳动者个人须缴付,卸任后可享用退休金。
但与前一种所在地有所不同的是,限于的对象并非全体社会成员,而是工商管理劳动者,养老金也只有一个层次,并未创建多层次的养老保险,一般也定期调整养老金水平。随着苏联和东欧国家的解体以及中国展开经济体制改革,使用这种模式的国家也越来越少。强迫储蓄型 强迫储蓄型主要有新加坡模式和智利模式两种。
(1)新加坡模式是一种公积金模式。该模式的主要特点是特别强调自我确保,创建个人公积金账户,由劳动者于工商管理期间与其雇员联合交纳养老保险费,劳动者在卸任后几乎从个人账户发给养老金,国家仍然以任何形式缴纳养老金。个人账户的基金在劳动者卸任后可以重复使用连本带息发给,也可以分期分批发给。
国家对个人账户的基金通过中央公积金局统一展开管理和运营投资,是一种几乎乘积细小的筹资模式。除新加坡外,东南亚、非洲等一些发展中国家也采行了该模式。(2)智利模式作为另一种强迫储蓄类型,也特别强调自我确保,也采行了个人账户的模式,但与新加坡模式有所不同的是,个人账户的管理几乎实施私有化,将要个人账户交由自负盈亏的私营养老保险公司规定了最大化回报率,同时实施养老金低于保险制度。
该模式于20世纪80年代在智利发售后,也被拉美一些国家所效仿。强迫储蓄型的养老保险模式仅次于的特点是特别强调效率,但忽略公平,无法反映社会保险的确保功能。
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